2015年11月26日星期四

教育视窗:承认统考的隐忧•陈纹达 言论 教育视窗 2015-11-27 11:45

从历史的记载大家都知道,随着《1961年教育法令》的实施,政府就停止为华文中学举办初中和高中会考。
众所周知,60间华文独立中学是以华文为其主要教学媒介语,很自然的就需要一个华文出题的统一考试来检测其学生的学术水平。为此,董教总作为马来西亚华社推展华文教育的全国性组织,责无旁贷地设立了董教总华文独立中学工委会,并设立了统一考试委员会全权负责为华文独立中学举办初中阶段和高中阶段的统一考试,作为评估学生升学或就业的统一依据。此项考试被政府定位为华文独立中学的内部考试;只有华文独立中学的初中三和高中三学生才可以报考。
独中课程具世界观
最近,关丹中华中学这间“变种独中”私立国民中学的学生被“新”董教总独中工委会接受报考2016年的初中统考,再加上砂拉越首长一再喊话,表示砂州政府承认与接受统考后,“新”董总跟着一再表示会争取其他州属承认统考。但是,联邦政府却依然表明,统考的课程不符合《1996年教育法令》中所阐明的国家课程纲要,尤其是国语及历史;统考文凭欲获得联邦政府承认,除非更改独中的教纲。
数天前,首相署部长魏家祥高调宣布“内阁指示”重启承认统考的会议,并已邀约董教总商讨。我们欢迎政府承认统考;但是,统考不能因为要受到政府的承认而迁就奉迎政府不合理、不符合国际观的单元主义教育政策,而牺牲其历经四十余年辛苦建立起来的世界性价值作为交换条件;这是浅白的基本认知与原则。政府正在试验性推行英语教学元素的时刻,华社更需警惕,不可让独中走向变质,导致历经艰辛年代洗礼的60间独中被蚕食,悔对华教前辈的牺牲与坚持!
有消息显示,已经有几间独中开始开办以英文为主的国际文凭班。为了让学生们未来的升学路更平坦或就职时有更宽广的出路,我们不否定独中加强学习英文这国际科技语文的努力。但是,不能因为英文的功能而牺牲孩子最为有效吸取知识、最熟悉的母语文教学;统考文凭的世界性价值正是建立在母语文为媒介语的世界观教学课纲为依据编写的课文。因此,任何为了本身私利而导致统考被贬值的行为,都必须受到严厉的谴责。随着时代的进步,改革是必然的,但是也应该遵循历史的脚步做出适当与适合的改革建议。
不可更改独中课纲
不要忘记,统考凭着其高水平的性质,已获全世界多所著名大学承认,我们不能退而求其次,降低其水平换取政府的承认。
华文独中所培养的学生,有着刻苦、努力和守纪律的品性已然成了马来西亚华文独中的特色,统考文凭更是独中毕业生身分的像征。难道我们就为了阿谀奉承高官显要,而一手将华文独中的特色轻而易举地拭抹干净?
虽说统考文凭获得政府的承认是广大华社的期望,董教总独中工委会不能够因为要统考文凭得到政府的承认而修改独中的课纲以符合1996年教育法令规定的单元主义教育政策课纲的规定;这无疑是降低独中的课程水准导至统考文凭的价值随着贬值;独中进而变质更不在话下!
华社要圆“政府承认统考文凭”这个希望的价值在哪是值得大家深思熟虑的大事。我们不能够让具备传承中华文化使命仅有的60间华文独中被功利主义的洪流吞噬;不能够让华教前辈的牺牲与坚持毁在我们这一代人的手里。
•陈纹达 

2015年11月12日星期四

官说“不阻止”,你说呢? 陈纹达 10-11-2015

本来一间私营化的私立中学,他所属的有限公司的董事会要如何办学跟华社本不相干;可是,这一间私立中学的出现却因为一纸批文引发了华社不同的解读导致争议不断,更因此把表面上团结,貌合神离的华教领导明刀切割开来。该有限公司的董事会及一批不管三七二十一的支持者,不理批文中白纸黑字有法定约束力的条款,强词夺理的硬是认定它是一间名副其实的“独中”。他们的理由是批文的第8项注明,“教育部也了解该学校也会教导其他科目”是教育部为华教开了一个缝隙;我们应该利用两线制已经形成的现今政治环境“敢敢来”,更以统考当时能够办成也是靠先贤的魄力与勇气“敢于”对抗政府的压力才有了世界各大学承认的统考文凭。一些食用华社干粮维持生计的,更不顾他们言论的伤害性,不理当时的教育法令与环境及办学的历史背景,强要反对关中是独中的有识之士拿出60独中的批文看看。我所知道的是,60独中除了宽柔所谓的“分校”是有批文外,其他的只有办学准证,没有批文。宽柔第3分校更因为贵为首相的口说无凭,只能以“只闻楼梯响,不见人下来”,让华社痴痴地等形容之。

批文中第8项的“科目”不是“课程”;试问,有哪间私立学校除了批文中强制性的课程中的科目外,是不教导其他认为有需要的科目?
我在其他相关的文章中曾经说过,在华教运动的历史长河中,有哪一次是违章违法“敢敢来”的?先贤开办统考之前也是经过律师团对法令的详细研究之后,发觉没有任何法令可以阻止先贤开办统考所以才“敢敢来”把统考办了起来。

话说回来,董教总独中工委会允许关中学生报考统考的其中一个条件是“校方必须争取修改批文”;也就是说,董教总独中工委会是不承认你是“独中”,除非你的批文得到修改。那么,关中学生又如何可以在批文修改前报考统考呢?那不是很矛盾的决定吗?以我小人的心态解读,这是独中工委会为了保护自己,不敢负起“万一的责任”明哲保身的高明策略;只要政府不对着这豪赌采取行动,一切相安无事;若是政府在政治气候成熟时采取法律行动,背黑镬的将是负责统考的行政部职员,因为他们没有依照独中工委会“放行”的条款办事。

10月中,该有限公司董事长写信给教育部说明关中学生会在2016年报考统考,得到教育部的回复是“不阻止及已经知悉学生在2016年报考统考”。明眼人都知道这是政治语言,更专业一点的说法是“外交词令”;如何解读是你收信人的事,若有任何事端,与我无关,反正我没有教你违章犯法而且只是2016年的初中三学生,之后的事你看着办。

几天前有位同道说,“通常政府对小贩的批文不会说已经批准,而是不阻止”。我回应他说,政府不阻止小贩做买卖,但是他也没有允许小贩做违规犯法的买卖,何况这国家没有任何法令阻止任何公民做合法的生意。但是,在1996年的教育法令,统考只能是独中的内部考试,是法令限制的;这与合法的商业活动完全不同,他静默不语。


依法理,你还坚持“不阻止=准许”吗?