从废除UPSR考试谈起 陈纹达 03-05-2021
我的理解是，教育部废除统一检定考试，显然是籍此疫情把握机会执行废除应试教育的决心；也是要断了学校继续采用应试教学的传统模式；教育部的决定对教育改革将取得积极的作用；这是朝向落实素质教育的第一步。
让我们回顾过去数十年以来，从一年级到六年级，学校的教学与考试全部是为了UPSR考试做铺陈和准备的；久而久之，这已经形成了一种根深蒂固的生活习惯；生活习惯是很难改变的；尤其是这会牵涉到相关的，庞大的商业利益；当然，传统的商业办补习中心应该不会因此受影响；因为补习是为了加强孩子在各个科目的不足与能力；这有利孩子升上中学后的学习。
其实，教育部已经在2011年开始为废除检定考试作准备而实行校本评估了；因此，废除小六检定考试并不是很突然的决定。废除了作为传统单一的国家统一考试，老师就不得不根据日常的教学在适当或有需要时去做评估；而不是如以往那样，等到六年级才来一次统一考试评定；这对孩子是不公平的。
认识校本评估
事实上，已经施行10年的校本评估将会取代作为学校考试的评估手段；校本评估中，原本就有书写考试这一项；而老师将透过校本评估的要求，通过老师的日常教学，长期进行评估学生在各个科目，各项技能的掌握能力。
校本评估中除了日常的校内考试外，老师是依据教育部预先设定的指导规则填写评估表格执行评估任务；因为是凭籍老师日常的观察评估学生的表现，所以主观性会比较强，而学术上的笔试则会比较客观。
虽然主观性比较强，但是，因为是依据教育部预先设定全方位的指导规则长期进行，校本评估会更为全面，更为细腻；最重要的是，老师可以根据评估结果，给予学生适当的辅导，确保每一位学生都能掌握所有的技能；而老师的评估，会根据不同的技能，不同的需要，以各种多元的方式，通过问答、聆听、分组讨论、报告、小作业、以及书写评估，来进行测试。因此，学生各方面的能力，都会获得兼顾，而不会像以往那样，等到6年级才用一项书写考试来“一考”定前程。
因此，理论上，如果各方能够一起配合，让校本评估完整及全面地执行，到了SPM和STPM，学生的能力应该是更为全面，也更有信心面对这些考试。
校本评估的疑虑：
我在多年前曾经董教总主办的交流会中翻看过校本评估的规格表；我认为它太过细腻，笼盖多方面的主观评估；假如评估表格有6道主题；每道主题有几道评估细题，一个班级有30位学生，老师得面对多少条评估题？这是否会造成对老师的困扰并增加老师的工作量与压力？另外，评估的频率是每堂课，每星期，每个月还是可以随兴而作？老师是否会因此而随意落笔？如果废除考试后继续采用以往那么复杂并主观性很强的校本评估方式，除了增加老师的工作量外，效果不章，失败的机率也很大。如果能够在课堂上应用现有的科技产品在课堂上即时评估，那是最直接最有效率的方法。
校本评估的另一个忧虑就是人的因素；老师的评估是否专业，还是会受到个人的喜怒哀乐恨的影响；这是值得深思的。
为了有效执行校本评估，建议教育部简化校本评估作业以及严格规定并落实合理的班级人数；当然，这也牵涉到足够容纳学生的校地、校舍与师资。
认识教学四步骤
谈考试，不得不认识教学四部曲：
1。教导；2。评良（包括课堂的问答，测验、期考等）；
3。分析；4。补救。
考试其实就是评量最直接的一种方式；最简单，最直接的就是在课堂教学中，由学生举手回答老师的提问，从中简略的自我评估是否达到预设的教学目标；这是非常传统的方法；虽然不准确，却是最快速直接。
这四步曲可以透过现代化的科技产品结合软件系统建构教学系统平台以达至类似一对一的理想教学环境；这里就不细述了。
如果考试不是洪水猛兽，我们要考虑的是：
1. 考试的作用为何？
2. 如何看待考试？
3. 考试是否是素质教育的绊脚石？
认识考试
理论上来说，政府考试没有所谓的利弊，而是它对学习产生的作用是什么，以及它存在的必要是什么。
原本考试就是教与学的过程中一个必要的步骤，是评估学生学习的进度的一种手段。
但这样的考试，必须对教学及学生的学习产生正面的效果。
而UPSR的考试，这么多年来，已经因为过度的追捧，被扭曲成为小学六年教育的唯一目标，及评估学生学习的唯一标准。
这造成小学的教育变得过于功利，也因为过度重视考试成绩，牺牲了非常多原本应该同步推进的教育元素。
举个例子，在小学，为了“主要科目”的成绩，牺牲了美术，音乐，体育，口语沟通等等全能教育的元素，这是显而易见的。因此，废除UPSR考试，是目前配合教育部的教育政策，其中一项重要的决定。
备驻：以下所谈的是指一般性的校内考试；废除UPSR另当别论：
我曾在不同的场合多次说过，考试不是考学生的成绩，而是检测老师的教学成效；考试的成绩是比较客观的数据，是让老师们自我检讨改进教学的工具。考试除了是给学生一个比较客观的评估外，主要还是验证教师的教学成果，让老师针对学生的成绩作为分析、检讨并设定班级教学甚至可以针对个别学生的补救方案；提供一个制定更适当的未来教学指南，而不是为荣誉争排名，为奖励；而是为了方便老师自我检讨；考试的成绩是不应该公布的；成绩应该只是提供内部检讨的根据。
学校不能因为教育部废除了UPSR检定考试而不再举办校内考试；考试是学习必须的过程；是检测教学成效的一项工具；是教育体系段落检测的重要器械；考试与教学是可以共存的；它不是洪水猛兽，也不是素质教育的障碍；是功利主义为导向的制度导致考试失去了它该发挥的作用；如果只是单纯的废除考试，那是削足适履，不是解决教育弊端的有效办法。如何正确看待考试才是学校应该考虑的方向；而不是跟随教育部的废除UPSR取消校内考试。
很多人误以为，素质教育与应试教育是对立的；其实，如果教育得法，通过素质教育，学生可以从容应付任何考试。我们不能让考试成为主导教育的目标；教纲与教学的内容也不应该是为考试而设；素质教育本来就涵盖评估这部份的。
考试或评估，在教育的模式中，是有一定的作用的；问题是，整体的教育 系统，学校，老师，家长及学生，如何了解考试或评估的意义及作用。现在的问题是，考试及评估的操作模式走偏了，失去了它真正的意义；让考试的操作模式朝向正轨以达到考试的真正意义才是健康的做法；正确对待校内考试让老师与学子有一个在学习上的压力与目标将会带来一定的效果。
记得2014年出席孩子在伦敦的毕业典礼期间，看到一则有关英国教育机构后悔多年前取消考试的新闻报导。2016年3月31日的报导：英国教师工会召开的年会，教师代表们一致要求教育部取消今年小学生的所有考试；这应该是2014年恢复考试后的反；10年后，我国教育部是否会如英国般后悔取消考试，我们拭目以待。
在未来，如果教育部需要重新启动小六检定考试，我建议把检定考试定位在占总校本评估的30％或一个恰当的巴仙数；这样就或许可以有个平衡点以避免这种统一考试的恢复很快被扭曲，让统一考试失去该有的作用；无可否认，学术的成绩还是主要的，尤其是语文科的成绩；如果语文的成绩不理想又如何有效的吸取知识？
