独中发展策略研究初步建议

                            华文独中未来的挑战
                          发展策略研究初步建议





                                         陈纹达


                                                                          24-03-2014












2008年至今，我对独中前景不断修订的一些想法，以董总为领导核心，独中为服务对象，为独中未来的发展勾画粗略的路线图。

从六十年代起，由于政府不公平教育政策，华社有了悲情；累积的悲情，爆发出激情！也因为激情，催生了华教运动所需的凝聚力！

1987年 ＂茅草行动＂大逮捕了119名华教与各政党人士的华小高职事件（可上网搜寻＂茅草行动＂）、2011年尾的华小临教不获续聘及派遣不符合华文资格的老师执教华小事件铸成2012年的325大集会，520、729增建独中分校的诉求，926到国会提呈备忘录及1125反对教育大蓝图初步报告，五大集会的成功举办，证明了这不变的事实！

时局在改变，政局随着时局的步伐也在改变；在改变中，假设华教得到政府的温情照顾；温情暖化了激情，也将溶化华社的凝集力。到那时候，华教还剩下什么？2011年十一月的北京董校访问团，我就曾经把这个问题抛向叶新田主席；他很简短的回答：＂统考文凭！＂

是时候，董总除了领导华社应对政府的不公平政策外，也应该从内向外改进，领导与制定符合独中发展的政策与策略，融汇科技创新教学为独中服务，让成绩成为向心力的导引，以达至取代悲情产生的凝聚力为最终目标，把各自为政的独中，团结起来，统筹统办，共享资源，让华社的捐款发挥更大的经济效益。


以下是我几年来观察所得，建议讨论的议题：

   一.英语教学与剑桥文凭考试挂钩
统一行政电脑化作业流程
专业师资培育计划
加强独中教育与统考宣导工作
举办董总与独中永续经营脑力激荡营
举办校长科技领导工作坊
设定具备活力的统一薪金制与福利指南
独中年年爆满还能做些什么

以上所有的建议是一个可待实现的目标以便达致董总身为领导所需的凝聚力。凭过往的经验，建议向各独中收取费用是有一定的难度！不过，就如成功教育的推行一样，并不是所有的独中从一开始就会参与，而是逐间开始试验性施行。

华教之路，本非易行！但是，我们不能因为过往不愉快的经历就舍难就易，不予推行；严重点说，这是失责 ，有违华社委托。我们应该勇于跨出困难的第一步，才有成功的机会。俗语说得好，千里之行，始于足下；我们应该面对困难，解决困难; 面对障碍; 飞越障碍！不能因为有困难，就避开不做！

这些建议可以先开放给认同、有意愿的学校先行加入形成一个小团队做起；当这个小团队做出成绩后，就会有更多的学校自动要求加入！

推行一项计划，寻求大家的认同，再达成共识，成功的机率就越大。

陈纹达 21-12-2012 , 2013年十月修，2014年三月再修。






一．英语教学与剑桥文凭考试挂钩
英语是大家公认的国际语言；身为父母的，当然非常关注学校的英语教学水准是否达标；除非他就读的学院是跟升学方有特别共识，＂英语能力＂证明更是有意到英美升学必须具备的入学首要条件。

目前，一些有能力的独中都在校内建设不统一的英语教学中心，一些独中也已经采用英国剑桥的英语课程；为了一劳永逸解决华校生掌握英语能力的困境与解除华社一些人士对独中英语程度的质疑，建议董总考试与课程局先内部讨论“英语教学与剑桥文凭挂钩”的可行性，取得共识后再与剑桥驻马代表商谈，以便达致双赢的局面。

与剑桥英语考试挂钩的利与弊：
好处是可以让统考学生毕业后不再为了到英美升学报考剑桥及IELTS等等校外英语考试；
独中英文课本及纲要可提交剑桥考试局审批及依据其要求修改；这无形中协助提高独中英文水平；
安排老师接受剑桥英语教学培训，协助提高英文教学水平；
提高统考英文的公信度，提高统考文凭的价值，间接为独中增值，为微、小型独中增加生源铺路；
弊是必须增加剑桥英语考试费用，这是无可避免的事，只能跟剑桥驻马代表以60独中学生的＂量＂洽商，要求减低收费；














 二.  统一行政电脑化作业流程
   
独中统一行政电脑化与统一行政流程的实行的前提是，先实行统一的制度化管理系统；董总可以先成立小组向各独中收取资料研究后，提呈建议书给中央委员会讨论，取得共识后再实行。

1．独中行政电脑化及统一行政作业流程的好处：
标准化的行政作业流程将有效提升各校之行政效率；
标准化及统一的数据项目及内容可作为改进行政与教学工作之依据，同时亦可作为董总研究之数据来源；

2．实施办法：
将董总电脑局提升为专业的咨询单位，增聘资讯业（电脑）专才，为各校提供专业的行政电脑化设置、支援及培训服务；
聘请专业程式设计师或以外包形式编写标准化之独中行政系统；
经费来源：向参与的学校收取每位学生每年RM20之费用作为此项计划之发展基金。(参与学校的数目将决定费用的多寡)























三.专业师资培育计划

发展专业师资培育计划的好处：
为独中解决专业师资来源的问题；
全面提升独中教师的教育及学科专业能力进而提升老师的教学素质；
减轻各校在教师教育专业培训方面的经济负担；
实施办法：
以新纪元学院教育系或其他学院教育系作为专业教师之培育单位，并提供以下进修机会：

招募有志进入教育行业的高中、大学毕业生提供含食、住全免教育专业课程，并提供生活津贴，毕业后安排到参与此计划的独中服务；
继续开办教育专业课程予各校在职教师研读，以全面提升在职教师之教育专业素质与能力；
举办各类有利于教师教育与学科教学专业相关之进修活动或课程；

向参与此全免教育专业课程计划的学校收取每位学生每年RM100之费用作为此项计划之发展基金。 以部份参与学校人数两万人计算，年收费共两百万是一条大数目，这将扣除部份被颁于奖助学金的学生的人数，参与学校的数目决定费用的多寡或需向外筹款。


建议成立一个基金会管理以上两个收费，并命名为'传灯基金'，可由各参与学校董事会派出代表成立小组讨论细节，拟订后呈基金会通过，再依章选出管理委员会，透明化处理。
四．加强独中教育与统考宣导工作

考获SPM而流失的学生转升大学预备班不止对家长是一项沉重的经济负担，对放弃考统考的学生也是一种损失；因此，加强独中与统考价值的宣导工作刻不容缓，此宣导资讯也可以用在独中的招生工作。

宣导工作目标与对象：
让家长及学生认识独中教育；
让家长及学生认识统考；
让家长及学生了解独中教育及统考的升学与就业价值及其优势；
独中生与统考毕业生的奖贷学金

2实施办法：
印制独中教育与独中统考宣导手册；
分发至以华裔家长为对象及各独中，作为招生宣教的工具，减低高二生考完马来西亚中学文凭SPM后的常年流失率；
独中毕业生升学辅导讲座含技职教育等；




五．举办董总与独中永续经营脑力激荡工作坊

建议通过此项活动以蒐集董总人员与独中校长之意见，并达成以下目标：

i. 探讨董总与独中合作关系之现况；
ii. 董总与独中合作关系/协作模式之发展策略；
iii.为董总与独中未来之紧密合作关系与发展策略达成共识；
vi.探讨具体的实施办法

备注：此建议已经在23〜25/10/2013以全国校长交流会的形式成功举行。


六．举办校长科技领导工作坊
学校行政电脑化与资讯科技融入教学已是无可避免的世界潮流，了解科技并在校内实施科技领导，亦是校长责无旁贷的工作。
韩国即将在2015 年从小学至大学全面用高科技智能电子工具教学。董总如何在这方面引领独中面对科技的冲击，是我们应该深入探讨的：
建议举办校长科技领导工作坊，校长可达成以下目标：
能够带领校内人员一起拟订资讯科技之导入与发展计划；
能够领导校内人员有效的利用资讯科技于行政与教学，以提升行政效率与教学品质；
能够拟订资讯设备之预算与采购计划/策略，以避免花费无谓的金钱，为学校节省开支；
能够带领资讯团队进行高效能之资讯设备管理与各类应用培训工作，以让学校的投资发挥最高的经济效益；
实施办法：
邀请在校长科技领导方面具有丰富经验之专家前来指导；
根据上述目标分组研究讨论，撰写学校科技领导计划书，并向与会者进行简报，再由专家指导。其成品可作为各校进行学校科技领导与管理发展之参考依据。

















七．设定具备活力的统一薪金制与福利的考量：

董总只能 根据各独中薪金制调查的回馈以领导的身份制定统一薪金制指南；董总本身没有权力强制执行，所有的建议对各独中是没有约束力的，除非被授权。

   建议的统一薪金制指南包含：
    统一基本薪金制（根据资格拟定起薪、年资加薪，升级加俸等）
    统一专业师资津贴（以达到鼓励进修提升老师教学素质）
    统一本科师资津贴（鼓励进修加强教学专科知识）
    各主任、副主任、班导师津贴（可以根据学校大小（人数）、工作性质、工作量等各校自定）
    各独中自定生活津贴（可根据各地区生活水平Cost of Living Allowance自定）
    第十三个月薪金 （这不是花红）
    年终奖励花红   （可依据表现斟酌，董总可规划评估制指南）
    医药与住院福利
    老师的孩子在校全免学费
    出国交流论坛与培训奖励
    恩俸金（工积金外，各校可以自由选择）




















八．独中年年爆满还能做些什么

在现今政治环境增建独中是遥不可及的事；建议成立微型独中发展委员会，筹募＂微型独中发展基金＂：

         1• 成立小组筹募发展基金 （可与以下活动同步进行）
         2• 访问了解微型独中状况，如校地、宿舍、校园等等
         3• 根据区域拟定发展计划书
         4• 挑选符合发展条件的微型独中逐间发展
         5• 在发展的同时可同步做宣传工作


在为华社寻求增加独中学额的同时，我们到底需要多少个学位才能满足家长对独中来年，什至未来几年的需求，并没有一个统计数值可供各独中参考。

在此，建议董教总可以透过各区华小发展工委会，在各区华小校长协助下，要求一至六年级的华小家长，填写未来升读中学意向書。往后每年一年级新生的父母都必须填写调查表格。

董教总独中工委会可成立小组拟定＂未来升读中学意向書＂调查表格。表格內容包括学校类型的选择: 国民中学、国民型中学或华文独中，学校的第一、二、三选择，直升初一、预备班或技职教育（如有）的选择等等。
有了这些数据，董教总可以了解未来六年各区升中学的走势；可依据这些走势，提供报告给相关学校，让这些学校未雨绸缪，规划发展。

在此，建议再来一个类似70年代的独中复兴运动，由董教总带领，联合一切可以团结的力量，鼓动华社对华教的热情，发动筹款成立“小型独中发展基金”，资助外围的小型独中软体建设如师资培训，行政系统电脑化，电脑化辅助教学及逐步建立校/宿舍，容纳这些因为大城市独中学位不足，被逼淘汰的新生。