2011年9月4日星期日

独中行政制度化管理指南建议

前言:
一般上,董事会在聘请校长之后,就交由校长全权处理一切与校务相关事宜,很少过问(其实用放任来形容也不为过)。这种做法, 利弊皆有;不称职的校长就会出现种种经营弊端,一个不小心还会把学校搞得江河日下,难以收拾!我校就有过这样的经历;反之,称职的校长,不仅相安无事,还会把学校办得有声有色。在不干政的堂皇理由之下,久而久之,一些校长就会坐大,不把董事会放在眼里,最终形成“你办学校我办教育”的局面,不容董事会过问;诺有则以“过问校政”罪之!
独中上至校长下至所有的教职员,都是董事部聘请的;他们必须向董事部负责,董事部则须向华社大众有所交待,这是不容置疑的!
独中的经常费开支主要是依靠学生的学杂费,不敷之数概由举办各种活动筹募,或由社会热心人士的捐献;我们的资金来源可说是得之不易,甚至是有血有泪的!因此,独中的开销应该是慎而重之,量入为出,开源节流;但是却不能牺牲教学品质及教职员的福利!
俗语说得好:“富从俭中求”。董事部有不可推卸的责任,以严谨的态度看待财务规划与消费;让每一分辛苦筹到的钱都能发挥最大的价值;所购置的,都能物尽其用;所礼聘的,都能各司其职,发挥其所长!冗员是独中其中一项最大的资源浪费!
为贯彻制度化管理,建议董事会拟定以下指南, 以便所有教职员有所依循:
1.            学校行政诠释:简分为校务(日常事务)与教务(教学相关事务)
2.            董事部总务及董事会委任之各小组,在权限内,全权代表董事会决定行事;校长及所有教职员必须予以尊重。董事总务及校长为各小组的当然成员;校长可提供专业意见或建议而董事总务则可以掌握第一手资讯。
3.            建议董事会小组如下:
a)      总务小组: 由董事总务为当然主任,负责研批定期采购及日常维修;以实用性`合理性为考量,透明化处理为依归;在校长的建议下,决定事务处的员工辞聘升迁等行政决策。总务小组的成员应包刮多方面的人才及商业翘楚,以提供采购或维修专业咨询。
b)      教育小组:负责办校原则与教学方向,教师(主任)的辞聘与升迁。教育小组成员应包刮退休校长/老师,有教育理念者为上选。
c)      建筑小组:负责所有的建筑工程及大维修。
d)      电脑/资讯小组:负责学校的电脑系统规划,管理,建立数据安全政策,电脑辅助教学的计划与培训,以及提供总务小组系统维修或采购建议;
e)      食堂小组:负责遴选食堂操作业主,定期检查食堂卫生,确认卖价合理与食物品质达标;确定业主依据合约操作。若食堂需要维修,视工程之大小,向总务小组或建筑小组提报告或建议。
f)       宿舍小组:设定宿舍教育目标及提供意见与指导;负责监管宿舍,确保管理顺畅;确认宿舍范围的保安`防火`纪律及食堂卫生与食物品质达标;若宿舍需要维修,视工程之大小,向总务小组或建筑小组提报告或建议。
g)      福利小组:负责教职员与学生的福利;;建立与透明化管理福利基金,遴选及分发救济 / 助学 / 奖励金于合格者。
2.校长是董事部(包刮各小组)决策的执行者;校长有责任遵守及贯彻董事部的决策,不得违背或擅自更改议决。校长在执行任务时若遇问题可向董事总务或相关小组主任报告,以便及时调整。
学校日常行政
  1. 日常采购:除非紧急事项,建议制度化定期采购,总务小组可定期开会商讨采购事宜;一切采购必需预先填写采购申请表格(见采购申请附表),批准后,由总务处处理,可用电话或电邮寻求商家报价,提呈校长及董事或总务小组按照报价筛选等程序进行,所采购的物品尽可能向当地商家寻求供给。各处的设备,用具等必须分类登记,每年年底检查,若有损坏或遗失必须呈报。所有供应商必须向财务处注册;教职员及其直隶家属一律不得成为供应商,以免发生教职员在外组建公司,违规提供假单串造假。教职员包括各处主任,不可自行外出采购;
2.      增添设备:诺需要增添设备如电脑` 空调`间隔办公室`增添线路等,校长可预先填写采购申请表格向董事部提出, 董事部小组评估后由董事部委人处理;设备维修:设备损坏需要维修,一切维修必需预先填写维修申报表格(见维修申报附表),校方向董事部提出,由董事部委人处理,由学校事务处监督;
3.      征聘教员:避免冗员所造成的极度浪费,有需要实行聘请比例制。建议:1.教师的人数是以1班级对1.8教师计算;教务`训导`联课`辅导`资讯等处主任,因为教课时间只有老师的一半,就以半个教师计算人数;比如学校有二十六班,7个教师主任,所应聘请的全职教员如下: (26 x1.8 ) +(7个主任级老师/2)=50.3,宿舍1个主任3个助理都兼职当老师,算两个半老师,必须减去2.5=47.8    个老师.
4.   学校的职员人数则依据学生人数计算;可以参照政府学校的员工比率计算(800~1000学生品2~3个办公室行政职员),其他如园丁,修理员等可议。普通教职员的聘请由校方负责,惟人数必须依据既定的人数比列为依归;薪金得依照薪金制招聘。聘请前得照会教育小组寻求共识或由教育小组遴选;聘请书由校长拟定后交董事长或教育小组主任签准
  1. 各处主任应避免出任班导师职,以免妨碍有效进行主任本身的任务;
  2. 教师的升迁由校方推荐,由教育小组或董事部签批以示隆重;
  3. 薪金与花红:教职员的薪金按照既定的薪制处理;每年的花红则由校长联合董事部评估,推荐后由教育小组定夺。建议校长规划一个老师评估制度。评估制度包刮教学能力`工作的积极性`责任感`处世态度`同事间的人际关系`学校活动的参与率及认同感等等。
  4. 教师的培训必须是与教师本身教务,职务,或教学相关课程,并且应根据年资及附带条件决定;教师受训后必须向校长提书面报告及安排内部培训,与相关老师分享,回馈学校。教师年资少于一年者不得被委派受训;教师若被派到国外受训则必须立约,一年内不得离职。受训教师至少每三个月或必要时开会研讨或分享。
  5. 在教学时段不得主办任何讲座会,以免剥夺学生上正课的时间。虽说讲座会给学生增加课外知识;不过,要牺牲正课时段却是得不赏失!讲座会只可在学期考试过后主办。
  6. 病假:教职员必须在指定医药房看病及上班日提呈病假单作证申请医药津贴。教职员去看专科医生的费用自负。
  7. 无薪假:教职员必须在14天前申请无薪假及安排老师代课。
  8. 福利假:教职员如遇至亲去世,可享有薪福利假5天。
其他
  1. 不得邀请任何意图分裂华教或攻击董教总活动之人物到校演讲或讲课;违者立即开除!
  2. 全力支持董总的一切小组活动;鼓励教职员在不影响教学之下,积极奉献一己专长,支援各小组活动。校长或主任不得异议。
以上是我个人的浅见,旨在抛砖引玉,并没有针对任何一个人或团体的意思。

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